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多部门加速编制污染防治规划 财政扶持力度或加码

发布时间:2013-05-30

    决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,决不走“先污染后治理”的路子。中共中央总书记习大大在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话,再次传递了中央对推进生态文明建设、加强环境保护的决心。环保部、财政部等部门也在加紧推进相关工作,其中,环保部正抓紧编制大气污染防治、水污染防治等规划,财政部有关人士也从财政支撑的角度,提出了加强污染治理工作的新思路。

 
    环保部部长周生贤28日主持召开环保部党组扩大会议,传达学习习大大总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话。周生贤强调,要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,努力把环境污染治理好,把生态环境建设好。
 
    在近期工作重点方面,周生贤提出,抓紧做好大气污染防治行动计划的各项准备工作,会同有关部门完成编制《大气污染防治行动计划》工作;要组织编制水污染防治和农村环境综合整治计划;要着力解决损害群众健康的突出环境问题,集中力量优先解决好细颗粒物(PM2.5)、饮用水、土壤、重金属、化学品等突出环境问题。同时,要完善环境法律法规。配合全国人大修改好《环境保护法》,抓紧推动《大气污染防治法》等法律法规的修订。
 
    周生贤还强调,要强化监督管理,加强日常监管和执法检查,严肃处理群众反映强烈的环境污染和生态破坏事件。
 
    财政部经建司副司长曾晓安昨日撰文表示,为适应新型城镇化的发展需求,未来将加大城镇基础设施建设投入力度,特别是城镇污水处理设施配套管网建设,以提高城镇综合承载力和公共服务功能。在加强空气等污染防治方面,曾晓安也提出了一些新思路。
 
    对于当前城镇化进程,曾晓安表示,过去20年中国城镇化率年均提高1.2个百分点,已步入国际公认的快速发展和转型关键阶段,但城镇化本身对能源和资源的需求也会大幅增加。对此,曾晓安表示,未来在城镇化过程中必须更加注意节能减排和污染治理。
 
    在加强空气等污染防治方面,曾晓安提出,要建立健全环境监测体系。大力支撑环境监测、评价、统计等基础工作,加强环境监测能力建设,支撑在全国建设污染源监控中心,实施污染源自动监控,实现对水、大气环境以及企业排污口等全方位、多层次监控。进一步加大对大气污染防治的支撑力度。优化调整财政支出结构,支撑钢铁、火电等行业落后产能淘汰,老旧运输船舶、铁路机车报废更新,燃煤锅炉烟尘治理,老旧汽车报废更新以及可再生能源的综合开发利用。同时,要试点实施重点城市大气环境综合治理。从2013年起,选择几个重点城市实施综合治理试点,中央财政对上述城市按治理成效“以奖代补”,并视实施效果扩大试点范围。
 
    曾晓安还提出,要构建节能环保长效机制。加快推进以环境税费改革为核心的税制改革,以上下游生态环境补偿、碳排放权交易、排污权交易市场机制为核心的环境资源制度建设,积极推进资源环境税费改革,研究开征环境保护税,深化资源税改革,调整完善消费税制度。

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